Опорни точки: НАЦИОНАЛНА СРЕЩА С МЕДИИТЕ „ОТКРИТО УПРАВЛЕНИЕ“

Оригиналният файл в .doc формат е тук:

ïðåñêîíôåðåíöèÿ – ñöåíàðèé, òîí íà ãîâîðåíå, ðîëè

Защо се провежда тази среща? За да опровергаем тезата за мълчаливото правителство, подчинено на задкулисието.

Защото е важно всички медии в страната да могат директно да зададат своите въпроси.

За да очертаят тримата лидери основните си приоритети докато отговарят на въпросите и така посланията да стигнат до възможно най-широк кръг избиратели без да бъдат опосредствани (пряко излъчване по БНТ, БНР, Канал 3, интернет).

За да преобърнем нагласата на медиите към кабинета и двете партии; да „облагородим“ средата.

С тезите и поведението си лидерите да очертаят ясна разграничителна линия между европейското и нормалното и кресливото и непочтеното.

Категорично послание за пълен управленски мандат: програма, приоритети, които не са еднократен акт, а постоянна политика, водеща до благоденствие и поглед в бъдещето.

І. Общ тон на говоренето/посланието:

Говорим за държавата. Не за партии, избори или идеология. Тонът и речникът трябва да съответстват на това.

Без двусмислия, епитети, прилагателни и реторически въпроси. Без атаки към други лидери. Завръщане на всеки въпрос, отнасящ се до партии, други политици и пр., към разговор за управлението и неговите задачи.

Тон искрен, загрижен. Категорично и уверено поведение, но в никакъв случай надменно и с присмех. Дори на глупавите, заядливи и тенденциозни въпроси се отговаря конкретно и спокойно, със самочувствие.Откроява се европейската класа на хората, застанали пред медиите. Контрапункт на предишното управление.

Спокойният, умерен и съдържателен тон на експозетата на тримата участници ще зададе стандарт на поведение на медиите и ще предпостави тона на цялата последваща дискусия.

Строго придържане към ключовите думи и послания.

ІІ. Ключови думи и понятия:

• Ние, заедно, нашата работа

• Перспектива, бъдеще

• Възстановяване, развитие, растеж

• Хората, деца, семейства

• Държавата, държавността

• Нормалност, нормализация

• Прозрачност, откритост, предвидимост

• Правителство, отговорност, дълг

• Индустриална политика, инвестиции

• Експертна оценка, резултати

• Сигурност

• Справедливост

• Рискове и проблеми

• Напредък, позитиви

ІІІ. Сценарий

Събитието ще се проведе на 10 март, от 11.00 часа в зала 3 на НДК. Залата е подредена по следния начин:

• Маса за тримата лидери (премиерът в средата, Станишев – от дясната му страна, Местан – от лявата му страна – подходящо за фина шега с политиките на партиите)

• Маса за водещия

• Маси за главните редактори

• Места за журналистите

• 3 микрофона в залата за задаване на въпроси

Водещият открива и обявява регламента. След това дава думата на лидерите за кратки експозета (5-7 минути, като изложенията трябва да са относително еднакви по време!). Пристъпва се към въпросите от медиите.

ІV. Роли

Водещ

Открива и закрива пресконференцията, обявява регламента, дава думата за въпроси на медиите. Намесва се спокойно и категорично, ако регламенът не се спазва. Има професионално, обрано поведение и присъствие.

Премиерът

Образът на премиера-експерт, с визия за развитието и управлението на страната, поел товара да свърши важната работа.

Свикнал е да работи за резултат. Затова няма навика да обяснява по медиите какво прави преди резултатът да е налице (за което моли за извинение). Говори професионално, сериозно, държавнически само за задачите пред правителството като продължение на вече свършеното. Подчертава постиженията само като вече отметната работа, за да очертае разликата с предишния кабинет. Обозначава обективните пречки и благодари за подкрепата.

Отправя ясни послания за възстановяване на икономиката, свободата на бизнеса, размразяването на социалните политики.

Лидер на БСП – мандатоносител

Политическият лидер, поел основната отговорност за промяната и нормализацията на страната, за връщането на държавата за хората. Председателят на партията, върху когото тежат поети предизборни ангажименти и моралната отговорност за тяхното изпълнение. Държи се държавнически. Говори емоционално, уверено, категорично, но със загрижен тон. Без насмешка и шеговити метафори. Образът не само на лидер на БСП, но и на президента на ПЕС. Не коментира вътрешнопартийни въпроси, връща разговора към проблематиката на държавното управление. Поема разговорите за макрорамката на политическата ситуация, вкл. Украйна и свързаните рискове.

Лидер на ДПС – основен партньор и съюзник

Политик от висока класа. Човек, който с личната си харизма изгражда ново отношение към неговата партия. Поставя нови стандарти и стил на управление като основен партньор, подкрепящ правителството. Ясно осъзнава тежестта, която той и ДПС са поели за промяна и нормализация на страната. Не бяга от отговори на трудни и неудобни въпроси. Солидно, авторитетно присъствие.

Говори сериозно, загрижено, държавнически. Дава категоричен отговор защо партията му подкрепя правителството. И той, и мандатоносителят не крият политическите си различия, но подчертават, че те не пречат на общата насоченост на работата на кабинета Орешарски.

V. Уводни думи

Водещ

Добър ден на всички!

Добре дошли на първата голяма среща на правителството с медиите.

Благодарим ви за огромния интерес към пресконференцията на премиера Пламен Орешарски и на лидерите на БСП и ДПС Сергей Станишев и Лютви Местан. В залата има представители на над 200 национални и регионални медии! Благодарим и на нашите медийни партньори, които направиха възможно и директното излъчване на срещата.

Днес няма неудобни и забранени въпроси.

Премиерът и двамата лидери ще отговарят повече от два часа на вашите питания. Но за да можете всички вие да зададете въпроси, предлагам следния регламент:

• Всеки от вас задава по един въпрос в рамките на 1 минута

• Въпросите не се повтарят

• Отговорите са в рамките на до 3 минути

• Има три микрофона в залата – ще събираме по три въпроса, като веднага след това следват отговорите, за да не пропуснем да коментираме отделно питане

Вярваме в професионализма, политическата грамотност и отговорност на българските медии. Затова се надяваме да чуем не само вашите въпроси, а и конкретните ви предложения за политики и мерки.

Целта е днес да започнем един политически разговор за управлението, предвидимостта и обществената отговорност.

А сега ми позволете да дам думата на министър-председателя, за да започнем точно този разговор.

Премиер – разговор за прозрачността и предвидимостта в управлението

• Поисках тази среща с медиите в присъствието на двамата лидери, защото искам да поставим началото на един открит и разумен диалог помежду ни.

• Смятам, че имаме нужда от този откровен разговор и че ще го водим достатъчно често.

• Вие ме познавате. Свикнал съм да работя за постигането на резултат и нямам навика да обяснявам какво правя преди резултатът да е налице. За добро или за лошо това е моят стил. Но си давам сметка, че в политиката не можем да се осланяме резултатите сами да говорят за себе си. Както е казано „По делата им ще ги познаете“, но не бива да забравяме, че „в началото бе словото“.

• Ясно е, че страната навлиза в предизборна обстановка и всяка от партиите, било то на власт или в опозиция, ще е опита да доказва себе си и през отношението си към правителството и водената от него политика.

• Смятам, че тук е мястото ясно да декларирам, че доколкото зависи от правителството, предстоящите европейски избори в България ще бъдат обективно и прозрачно организирани и проведени.

• Но искам също така ясно да заявя, че няма да разреша времето, енергията и усилията на кабинета да се отклонят от основните му задачи, свързани с управлението на страната и излизането й от кризата.

• Какво заварихме?

• Какво направихме? (върнахме доверието на бизнеса, като превърнахме държавата в коректен партньор; работим за освобождаване на бизнес средата от ненужните и тежки режими; придвижихме напред големи инфраструктурни проекти, за които предишното управление нямаше куража да го направи; икономиката бавно, но сигурно се възстановява; захващаме тежки и отдавна отлагани реформи – здравеопазване, образование, администрация, електронно управление.

• Какво ще направим? (да се очертае дългият хоризонт на управлението чрез конкретни послания и новини!!!).

Лидер на БСП – разговор за „облагородяването“ на средата

• В последните години политиката се превърна в територия на омразата, „махленското” говорене и „гаменското” поведение.

• Монопол върху истината придобиха онези, които лъжат най-шумно и най-често.

• За съжаление съдържателният, смисленият политически разговор у нас беше подменен с кряскане, клевети, взаимни обвинения и популизъм. Беше сведен до правене на политика „ад хоминем” (кой кого мрази/обича).

• Наличният шумов фон вече привлече истински майстори на крясъка (Николай Бареков), което на свой ред вкарва нова енергия в истеризирането на ситуацията.

• Очевидно е усилието да се направи така, че политическата надпревара да бъде сведена единствено до крясъци и междуличностни обвинения, прерастващи в „безмилостна политическа касапница”. Целта е отново (като при ГЕРБ) да се стигне до положение „всичко е лично”, от което печелят само популистките фигури, но не и историческите политически партии.

• Резултатът – отблъскване на все повече хора от политиката.

• Аз отказвам да вляза в този Бедлам. Моята партия отказва. Искам да върнем политическият дебат там, където му е мястото.

• Всъщност политиката е разговор за бъдещето. И за настоящето, разбира се. Политиката е разговор за живота на хората, за това какви условия създава държавата пред развитието и реализацията на всеки човек.

• Надявам се и вие да мислите така. Нека този разговор започнем заедно тук и сега. За него имаме нужда от вашата помощ.

• Ще свършим важна работа за цялата политическа система, ако утвърдим наново стандартите на поведение и начините на говорене, характерни за сериозната политика.

• Истерията на политическите маргинали увеличава търсенето на разумните тоналности.

Лидер на ДПС – разговор за задкулисието и реалната политика

• Ситуацията се характеризира (т.е. освен с кряскане) с рядко случващо се явление: съвпадат две мащабни пренамествания (престроявания): а/ олигархичното задкулисие и б/ на политическата (и властова) арена.

• Настъпил е онзи момент, поради който още Аристотел характеризира олигархията като най-крехък и нетраен начин на управление: „нова” олигархична група (Плевнелиев/Прокопиев) напира да отнеме ресурси от „старата” (Борисов/котараците); а вътре и в двете текат процеси на разцепление и надлъгване.

• В политиката стартират процеси, по принцип характерни за края на парламентарен мандат – на отцепване на депутати, роене и дублиране на партии.

• Тези процеси освобождават мощни енергийни потоци, които преподреждат и други сфери, вкл. на обществените очаквания.

• Ситуацията е крайно лабилна, с тенденция към хаос; но същевременно е бременна с успех за онзи, който застане стабилно на фона на хаоса.

• При всички положения, идващите европейски избори ще бъдат тълкувани, независимо от чиято и да е воля, като „референдум за властта”.

• Очевидно е също така, че онези сили, които искат този „референдум” да покаже слабост на властта, ще се съсредоточат единствено върху българската проблематика, в максимално истеричен и касапнически тон. Напротив, онези, които държат „референдумът” да покаже стабилност на властта (и перспективност на нейните политики), са задължени да адресират и европейската проблематика. В това те вероятно ще останат сами, но пък избирателят само от тях ще чува неща за европейските политики и целите на България в ЕС.

• Една „побългарена“ тема е етническото напрежение. То се разиграва най-вече от телевизията от определени ксенофобски сили, и обикновено преди избори. България е европейска страна и всеки един въпрос може да бъде дискутиран спокойно, независимо дали става въпрос за имотите на някоя религия, или за езика, на който общува даден етнос. Тук е моментът да приветствам външния министър Вигенин за острата му реакция към властите в Украйна, срещу правото на българското малцинство да говори на родния си език.

VІ. Кръгове проблеми за обсъждане

1. Украйна – рискове, отговор на същите.

• Очертава ли се газова/енергийна криза (Какво стана с интерконекторните газови връзки?)

• Позиция на правителството по кризата в Крим: плътно вписване в политиката на ЕС, ОССЕ и Съвета на Европа (да се цитират основните точки на политиките на тези три организации).

• Разглежда ли се възможността за ангажиране на български медиатори на място, поради традиционно близките ни отношения с всички страни в конфликта.

2. Какво стана с връщането на държавата на хората?

Разработена цялостна политика за преодоляване пропастта между държавата и хората:

• Връщане на бизнеса в ръцете на бизнеса

• Освобождаване на бизнеса от структурите на МВР

• Борба с данъчните измами и контрабандата

• Размразяване на социалните плащания – в точка на замръзване през последните четири години

• Нов изборен кодекс за честни избори

• Реформа в здравеопазването в посока на спиране на източването на касата и на здравните вноски на хората

• Достъпно и качествено образование

• Подобрена бизнес среда като средство за борба с корупцията

3. Защо реиндустриализация?

Каква реиндустриализация?

Правителството прилага новата европейска стратегия на индустриално развитие, разработена след предълъг период на деиндустриализация и прекомерно залагане на икономиката на услугите (този тип икономики се оказаха прекалено уязвими от кризи и дисбаланси).

Днес става дума за индустриализация на Европа на основата на „икономика на знанието” – високи технологии, висока добавена стойност. Става дума и за прилагането на държавни политики (напр. стимули на всички равнища) за формирането на този сектор на новите индустрии.

НЕ става дума за рестарт на парче, с държавни пари, на заводите от времето на социализма. Става дума за премислена и цялостна държавна политика, насочена към европейски приоритети като:

• „Зелени коридори” (ново поколение ЖП инфраструктура)

• Ново поколение комуникационни технологии

• Безотпадни високотехнологични производства в традиционни за България силни области (ИТ, програмиране, софтуеър)

• Транс-национално коопериране за големи проекти със съседни държави; коопериране на български фирми с големите европейски новатори – внос на ноу-хау, заетост.

• Фокус върху регионите; политика за избягване на индустриална концентрация в шепа големи градове за сметка на регионите.

4. Неочаквано възникващи проблемни ситуации:

Преодоляваме последствията от взривяването на бомби със закъснител, заложени в миналото: Странджа, Иракли и пр. рискове от застрояване на защитени територии. При всички тези случаи правителството използва всички налични инструменти на изпълнтелната власт, за да предотврати безобразия. Това ще продължи.

Подобни неща се решават в диалог – често конфликтен – с гражданското общество.

(подобни примери в тютюнопроизводството, енергетиката, здравеопазването)

5. Олигарси, монополи, лоши кадрови назначения (неминуемо ще възникне като проблемен кръг)

• Това правителство не подкрепя олигарси и монополи, вкл. в медиите. Работи за освобождаване на цели сектори (примери) от монополни и олигархични зависимости.

Антимонополно законодателство. Законодателство за изясняване на скрита собственост. Изсветляване на процедури за конкурси и обществени поръчки.

• В енергетиката: установен контрол над поведението на монополите. Предстои решаването на системните проблеми в енергетиката, вкл. прилагане на енергийните политики на ЕС за либерализация на доставките и засилване на конкуренцията.

• Концентрацията на парите на държавните дружества в банките

• Лоши назначения???

6. Държава и справедливост

• Държавата не оказва натиск върху бизнеса, освобождава го от ненужни пречки (натрупани с годините), връща навреме ДДС, плаща си сметките към бизнеса, коректен партньор. (може да има въпроси за данъчните проверки на опоненти на правителството, като Икономедия, например? КОЙ продължава да ползва държавните институции като наказателни отряди?)

7. Публична инвестиционна програма

8. Оставка, смяна на министри